Анализ расходов федерального бюджета России выполняет Счетная палата, которая предоставляет отчет Федеральному собранию. Таким образом проводится внешний аудит доходов и расходования бюджетных денег.

Главная миссия, возложенная на Счетную палату – контролировать, как ответственные органы управляют и распоряжаются финансовыми ресурсами государства. Специалисты отслеживают параметры использования бюджетных финансов, выполняют проверку того, насколько достигнуты прогнозные показатели, а также проводят оценку эффективности применения денежных льгот. На ведомство также возложено решение задачи по определению достоверности отчетов по исполнению бюджета и контроль кассового исполнения российского бюджета.

В процессе ведения такой экспертно-аналитической деятельности сотрудники палаты применяют определенные инструменты в виде проверок, ревизий, анализов, обследований и мониторингов.

Итоги исполнения бюджета за первое полугодие 2021 года

Аналитические отчеты по разным статьям бюджета составляются специалистами Счетной палаты за определенные периоды – шесть или девять месяцев, год. Приведем основные моменты отчета за первое полугодие 2021 года (с января по июнь).

Если сравнивать с данными анализа расходов бюджета за аналогичные периоды последних десяти с половиной лет (с 2010 по 2021 годы) прослеживается следующая динамика кассового исполнения расходов бюджета в отношении плана СБР (сводной бюджетной росписи) в процентах, %:

• 2010 год – 44,3;
• 2011 год – 41,7;
• 2012 год – 46,3;
• 2013 год – 43,8;
• 2014 год – 45,6;
• 2015 год – 47,9;
• 2016 год – 44,9;
• 2017 год – 45,6;
• 2018 год – 44,7;
• 2019 год – 41,8;
• 2020 год – 45,2;
• 2021 год – 46,8.

По данным на первое июля 2021 года СБР составила 22,735 триллиона рублей. Это на 5,6% больше, чем утвержденный законом о бюджете на 2021 год объем. Превышение сформировано остатками средств за 2020 год и денег, что были перечислены в правительственный резервный фонд.

Расходы на реализацию государственных программ были исполнены не в полном объеме. Низкий уровень наблюдается в этом расходном разделе по шести программам – меньше 25%. В целом исполнение бюджета на госпрограммы за первое полугодие 2021 года составило 46,8%.

Самый низкий показатель наблюдается по программе социального и экономического развития Арктической зоны государства – 3,2% (в первом полугодии 2020 года было 46%). Максимальный уровень исполнения прослеживается по программе комплексного развития сельских территорий – 24,3%, что выше, чем за аналогичный период 2020-го – 17,1.

В отчете также приводятся результаты анализа расходования средств бюджета по другим направлениям финансирования (социальной политики, образования и так далее).

Исполнение расходов ГРБС (главного распорядителя бюджетных средств – менее 25%.

Объем бюджетных зарезервированных ассигнований – 26,3 56 миллиарда рублей, в том числе в резервный правительственный фонд – 252,268 миллиарда.

Объем межбюджетных трансферов в регионы, местные и муниципальные бюджеты, бюджеты субъектов – 1,386 рублей (41,5% СБР). Это больше, чем результат за первые полгода 2020-го на 0,6%.

ФАИП – 30,5% от СБР. Это превышает аналогичный показатель за прошлый год на 5,5%. В эксплуатацию было введена лишь часть объектов: 18 из 346, ввод в строй которых был запланирован (5,2%).

Взносы, направляемые в уставной капитал, субсидии юридическим лицам и имущественные взносы – 198,5 миллиарда рублей (51,1% СБР).

Государственный долг РФ вырос за первые полгода 2021-го на 0,2%, то есть 28,9 миллиарда рублей, и в целом достиг 13,575 триллиона рублей (11,7% от ВВП).

В Пенсионный фонд России направлено 4,465 триллионов рублей (49% объема, который прогнозировался), на 7,8%, чем в тот же период 2020 года.