Если проанализировать структуру доходов и расходов федерального бюджета Российской Федерации, становится понятно, что они находятся в прямой зависимости от того, как складываются экономические отношения с гражданами и предприятиями в плане распределения денежных средств

Доходы

Система доходов федерального бюджета предусматривает мобилизацию начислений налогов и поступлений из других источников (неналоговых отчислений). Сюда же включаются безвозмездные перечисления в бюджет и другие методы аккумулирования финансовых ресурсов.

Под налогами в этой связи понимается категория экономического характера, которой присуще несколько функций – фискальная, регулирующая и стимулирующая. При помощи первой происходит формирование финансового фонда. Задача второй – помогать государству оказывать влияние на деятельность производства в стране. Третья направлена на стимулирование накопления капитала.

Функционирование российской налоговой системы происходит на основании нескольких принципов:

• сочетания прямых и косвенных налогов;
• универсализации налогообложения;
• дифференциации ставок по налоговым сборам;
• однократности обложения налогом;
• стабильности ставок налогов;
• деления налогов в зависимости от уровня бюджета, куда они перечисляются – федеральные, республиканские и местные налоги;
• применения системы льгот.

Из каких источников будут поступать доходы в государственный бюджет, определяется Бюджетным кодексом России. Этим документом утверждается объем выручки госбюджета. Важно, что доходы не могут быть меньше, чем расходы, которые заявлены в бюджете.

Расходы

Бюджетные расходы делятся на составляющие, которые формируются в соответствии с функциями сортировки фонда бюджета на части, состоящие из подразделов; а также принципами, на основе которых ведется формирование денежных фондов.

Финансовые средства, поступающие в государственный бюджет, в первую очередь направляются на поддержание социальной сферы, оборонного комплекса, экономики, обеспечение безопасности государства, финансирование образования и медицины, жилищно-коммунального хозяйства, а также регионов. Определенная господдержка за счет бюджета предусмотрена также для организаций культуры и СМИ.

Как будут распределяться бюджетные деньги по регионам, определяется тем, какая бюджетная политика выбирается государством. В региональные статьи расходов бюджета главным образом включаются ассигнования на поддержание работы жилищно-коммунального комплекса, то есть содержание жилья, благоустройство городов и других населенных пунктов, транспортных магистралей, дорог, водоканалов.

В бюджете субъектов федерации также предусматриваются средства на поддержку предприятий легкой и пищевой промышленности, сельского хозяйства.

Соотношение доходов и расходов в 2022, 2023 и 2024 годах

Как соотносятся бюджетные доходы и расходы в текущем 2022 году, и в каком соотношении они будут находиться в 2023-2024 годах, определяет Федеральный закон о федеральном бюджете Российской федерации на этот период.

На 2022 год прогнозируется поступление в бюджеты разных уровней 25,01 триллионов рублей. Расходы запланированы в объеме 23,69 триллиона рублей. Профицит бюджета – в 1,32 триллион рублей, что составляет 1% от внутреннего валового продукта (ВВП). Прогнозируемый объем ВВП в 2022 году - 133,3 триллиона рублей, ожидаемый рост экономики составит 3%.

В 2023 году, по прогнозам разработчиков закона, сумма бюджетных доходов вырастет до 25,54 триллионов рублей, а расходов – до 25,24 триллионов рублей. Размер профицита бюджета планируется в сумме 299,1 миллиардов рублей, то есть 0,2% от ВВП, который предположительно составит 141,88 триллион рублей. Экономика, по прогнозам, вырастет на 3%.

На 2024 год также сделаны предположения в законе. Согласно подсчетам экономистов, размер денежных доходов достигнет 25,83 триллионов рублей, расходы составят 26,35 триллиона рублей. Сумма дефицита оценивается в 522,7 миллиарда рублей, что равняется 0,3% от валового внутреннего продукта. ВВП прогнозируется в сумме 151,51 триллион рублей, а экономический рост – три процента.

Уже на 2020 год российские законодатели прогнозировали снижение бюджетных доходов по отношению в ВВП. Ожидания оправдались. В законе о бюджете на 2021 год прослеживается та же тенденция на 2021-2023 годы.

В принятом бюджете на 2022-2024 годы предполагается, что по итогам реализации поправок прожиточный минимум и МРОТ вырастут выше прогнозируемой инфляции, увеличится бюджет на ремонт автодорог (с 30 до 50 млрд рублей в год). Ко второму чтению были увеличены расходы по госпрограммам "Научно-технологическое развитие РФ", "Экономическое развитие и инновационная экономика", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". 

Кроме того, продолжится постепенное увеличение ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть и продукты из нее с одновременным уменьшением ставки экспортной пошлины на углеводороды, которая к 2024 году станет нулевой. На снижение соотношения расходов бюджета по отношению к ВВП влияют также другие факторы.

В 2022 году ожидается увеличение нефтегазовых доходов по сравнению с 2021 годом с 6,8% до 7,2% ВВП, в 2023 году - снижение до 6,5%, в 2024 году - до 5,7%. Это связано с прогнозируемым постепенным снижением цен на нефть марки Urals и на природный газ, а также с изменением структуры добычи в пользу льготных режимов налогообложения.

Ненефтегазовые доходы бюджета по отношению к ВВП в следующие три года останутся стабильными - на уровне примерно 11,5%.

Предпринимаемые правительством меры по увеличению доходов бюджета соответствуют задачам и целям бюджетной политики государства и направлены на формирование благоприятных структурных изменений в экономике России, а также ликвидации помех для ее сбалансированного развития.

Дата актуализации: 31.01.2022